成渝地区双层经济圈的总发展目标是一级两中心两地,成渝地区双层经济圈的定位是什么

本文目录一览：

• 1、成渝地区双城经济圈位于交汇处
• 2、成渝双城经济圈包括哪些城市?
• 3、两带四圈中的四圈是四个大的城市群包括什么？
• 4、成渝双城经济圈是什么意思
• 5、关于打造成渝地区双城经济圈，你有何看法？
• 6、一极两中心两地是指什么

成渝地区双城经济圈位于交汇处

成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。

区域内生态禀赋优良、能源矿产丰富、城镇密布、风物多样，是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。成渝地区双城经济圈总面积18.5万平方公里。

成渝地区双城经济圈的特点

虽然在西部地区成渝优势明显，但若与东部发达地区相比，成渝地区综合实力和竞争力仍存在较大差距，特别是基础设施瓶颈依然明显，城镇规模结构不尽合理，产业链分工协同程度不高，科技创新支撑能力偏弱，城乡发展差距仍然较大，生态环境保护任务艰巨，民生保障还存在不少短板。

对此要建设多层次轨道交通网络，大幅提高基础设施联通水平；建立区域协同创新体系，打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心；降低制度性交易成本，进一步改革开放，打造内陆开放战略高地；人民生活品质提升，生态宜居水平大幅提高。

成渝双城经济圈包括哪些城市?

成渝地区双城经济圈范围包括了重庆市中心城区、万州、涪陵等在内的27个区（县）以及开州、云阳的部分地区；四川省的成都、自贡、德阳等15个市，总面积为18.5万平方公里。

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式对外发布，规划明确了成渝地区双城经济圈的战略定位，提出了经济圈建设的九项重点任务，指明了到2025年和2035年的发展方向。

成渝地区双城经济圈的建设目标

规划明确要分为两步走，首先是到2025年，成渝地区双城经济圈的经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。第二步，到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源。

两带四圈中的四圈是四个大的城市群包括什么？

两带四圈中的四圈是四个大的城市群包括京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区发展，以及成渝地区双城经济圈。

重庆和四川将共同推动成渝城市群上升为国家战略。未来的成渝城市群，将会是一个什么模样成渝地区双层经济圈的定位是什么？成渝城市群里面的各个城市，将会是什么样的定位？

这些最近成了大家非常关心的问题。

成渝地区双层经济圈的定位是什么我们注意到，无论是正在筹备当中的成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟，还是已经在推进的川渝合作示范区，都是在落实一个规划——成渝城市群发展规划。

成渝城市群未来将是一个什么模样？

我们可以从《成渝城市群发展规划》里面找到答案。

2016年4月，国家发改委发布了《成渝城市群发展规划》，对成渝城市群的建设作出了详细地规划和安排。

当重庆、四川两地越来越相向而行时，尤其是2017年7月15日以后，重庆从全局谋划一域、以一域服务全局，与四川一起努力推动《成渝城市群发展规划》落地、落实，我们有必要重温《成渝城市群发展规划》，了解未来中国经济增长第四极的模样。

一、国家对成渝城市群寄予厚望成渝地区双层经济圈的定位是什么：

成渝城市群发展规划，是培育发展成渝城市群的指导性、约束性文件。

重庆、四川推动成渝城市群发展，将在这个规划框架内实施相关行动。

成渝城市群的范围，包括重庆市的27个区县和四川省的15个市，总面积18.5万平方公里，2014年常住人口9094万人，地区生产总值3.76万亿元，分别占全国的1.92%、6.65%和 5.49%。

重庆市纳入成渝城市群的27个区县为：渝中、万州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、潼南、铜梁、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县等 27 个区县以及开县、云阳的部分地区。

四川省纳入成渝城市群的15个市为：成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除北川县、平武县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳。

从城渝城市群的定位来看，国家对成渝城市群寄予了厚望：

1、成渝城市群是引领西部开发开放的国家级城市群,是全国重要的现代产业基地、西部创新驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、统筹城乡发展示范区、美丽中国的先行区。

2、成渝城市群是西部大开发的重要平台，长江经济带的战略支撑，国家推进新型城镇化的重要示范区。

3、成渝城市群要发挥沟通西南西北、连接国内国外的独特优势，推动“一带一路”和长江经济带战略契合互动，加快中西部地区发展、拓展全国经济增长新空间。

4、成渝城市群要探索走出一条中西部地区城市群建设的新路子。

5、成渝城市群要建设成为具有国际竞争力的国家级城市群为目标。

6、成渝城市群要打造新的经济增长极、促进大中小城市和小城镇协调发展、增强人口经济集聚能力、推进城乡发展一体化，辐射带动农业现代化和新农村建设、充分发挥对长江经济带的战略支撑作用。

二、重庆和成都的定位非常明确：

成渝城市群里面的两个核心城市，一个是重庆，另一个是成都。

这两大核心城市，各自的定位是什么？

《成渝城市群发展规划》里面，对重庆和成都的定位，可以说已经非常明确。

按照规划，到2030年，重庆、成都等国家中心城市的辐射带动作用明显增强，城市群一体化发展全面实现，同城化水平显著提升，创新型现代产业支撑体系更加健全，人口经济集聚度进一步提升，国际竞争力进一步增强，实现由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。

国家要求提升重庆和成都的核心功能，于是对重庆和成都在成渝城市群建设过程中，进行了非常明确的定位。

1、围绕建成国家中心城市，强化重庆大都市区西部开发开放战略支撑和长江经济带西部中心枢纽载体功能，充分发挥长江上游地区经济中心、金融中心、商贸物流中心、科技创新中心、航运中心的作用，加快两江新区建设，全面增强集聚力、辐射力和竞争力。

2、加强城市规划建设管理，强化城市规划约束性作用，根据山地特色合理控制建筑物高度，提升现代化国际大都市形象。

3、以主城区为核心，以城市发展新区为腹地、联动沿江城市带和四川毗邻城市发展，构筑具有国际影响力的现代化大都市区。

我们看到，国家把重庆定位为长江上游地区经济中心、金融中心、商贸物流中心、科技创新中心、航运中心。

成都在成渝城市群的定位：1、以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能。

加快天府新区和国家自主创新示范区建设，完善对外开放平台，提升参与国际合作竞争层次。

2、强化城市规划建设管理，发挥自然因素在城市风貌特色塑造中的基础作用，提升城市形象。

3、充分发挥成都的核心带动功能，加快与德阳、资阳、眉山等周边城市的同城化进程，共同打造带动四川、辐射西南、具有国际影响力的现代化都市圈。

我们看到，国家把成都定位为西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心、综合交通枢纽。

从国家对重庆、成都的定位来看，两个核心城市的定位呈现了明显的差异化，重庆不仅是西部重镇，还是长江上游地区的重镇，成都是西部地区的重镇。

重庆还有一个非常重要的任务——努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

成渝城市群内各城市分工清晰，成渝城市群里面，国家对重庆市的27个区县、四川省的15个市，都有比较清晰地分工。

这种分工，也是这些城市未来的发展方向。

成渝城市群里面的各个城市，按照“一轴两带、双核三区”的空间格局进行布局和定位。

“双核”是指：重庆，成都。

“一轴”是指：成渝发展主轴。

“两带”是指：长江城市带，成德绵乐城市带。

“三区”是指：川南城镇密集区，南遂广城镇密集区，达万城镇密集区。

成渝城市群空间格局示意图 / 点击图片可放大看

成渝发展主轴，主要是依托成渝北线、中线和南线综合运输通道，积极推进重庆两江新区和四川天府新区建设，加快推动核心城市功能沿轴带疏解，辐射带动资阳、遂宁、内江、永川、大足、荣昌、潼南、铜梁、璧山等沿线城市加快发展，打造支撑成渝城市群发展的“脊梁”。

在成渝发展主轴上，一方面，将加快城际轨道交通、高速公路和沿线交通枢纽建设，构筑发达的基础设施复合廊道。

另一方面，将加强沿线城市产业分工协作，引导先进制造业和现代服务业集群发展。

第三，将支持沿线中心城市拓展发展空间，提高人口经济集聚能力。

沿江城市带方面，一方面，将依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路，充分发挥重庆的辐射带动作用，促进泸州、宜宾、江津、长寿、涪陵、丰都、忠县、万州等节点城市发展，培育形成沿江生态型城市带。

另一方面，发挥沿江区位和港口优势，有序推进岸线开发和港口建设，增强泸州、宜宾、涪陵、长寿、万州等产业园区支撑作用，建设临港产业、特色产业和现代物流基地。

第三，规范开发秩序，严守生态红线，建设沿江绿色生态廊道，强化沿江生态保护和修复，统筹流域环境综合治理。

成德绵乐城市带方面，一方面，将依托成绵乐城际客运专线、宝成—成昆铁路和成绵、成乐、成雅高速公路等构成的综合运输通道，发挥成都辐射带动作用，强化绵阳、德阳、乐山、眉山等城市的节点支撑作用，带动沿线城镇协同发展，提升人口综合承载能力，建成具有国际竞争力的城镇集聚带。

另一方面，将依托沿线产业基础，发挥天府新区、成都自主创新示范区和绵阳国家科技城的平台优势，围绕电子信息、装备制造、航空航天、科技服务、商贸物流等产业，打造创新驱动的特色产业集聚带。

川南城镇密集区包括自贡、内江、泸州、宜宾的市区和部分县（市），促进自贡—内江联合发展、泸州—宜宾沿江协调发展，建设成为成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。

南遂广城镇密集区包括南充、遂宁、广安的市区和部分县（市），加强与重庆协作配套发展，建设成为成渝城市群跨区域协同发展示范区。

成渝双城经济圈是什么意思

成渝双城经济圈的意思是由重庆、成都组成的经济圈。

成渝双城经济圈是我国西部地区发展水平最高、发展潜力较大的城镇化区域，是实施长江经济带和一带一路战略的重要组成部分。

在中国区域发展板块上，成渝地区一直举足轻重：2011年，国务院批复，国家发展改革委印发《成渝经济区区域规划》；2016年，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发的《成渝城市群发展规划》明确，到2020年，成渝城市群要基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群；2030年，成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。

关于打造成渝地区双城经济圈，你有何看法？

最近关于成渝双城经济圈的讨论，包括轨道、高铁等基础设施、大型投资、产业引进、重磅政策等等，实际上对重庆、成都两地来说都是机会。

对于这次机遇，成渝必然合作大于竞争，因为只有共同站在“中国经济第四极”的位置上，西部地区，才能具备更强的人口、产业、经济虹吸能力，去和东部区域掰手腕。

而重庆，实际已经在快速“出牌”。

比如战略重心层面，“一圈两群”区域协调发展战略是为当前重庆的整体思路。

按照国家《成渝城市群发展规划》，都市圈中左侧的“渝西地区”是双城经济圈发展的主轴。因此，推动“重庆向西”，“渝西更强”，或是重庆整场牌局的“关键”。

成都向东已经发展了数年，这次的成渝双城经济圈，对西部槽谷的发展是一个契机：

以大学城核心升档为“产学研”一体化的「重庆科学城」；

又以科学城为“智核”，助力高新产业落址，形成「重庆高新区」。

再插上“重庆向西”的大翅膀后，西部槽谷，或会变成“承前启后”的战略中心级城区。

宜宾正在加马。已经获批全省第一个省级重点示范新区，那就是三江新区，四川省的全省的唯一一省级新区。这个规划开发建设工程用地面积范围，它要求得十分相当的高，这包括有：临港新区全部的三个街道办事处、长江工业园整个、罗龙街道办事处面积的一部分、江南镇的一部分，以后还要继续扩大开放到江安区域流域范围分布，加强和完善新区建设项目可行性创新规划，它的规模空间与范围将超越很广，它越来越成为成渝地区的重要的最佳核心焦点，纳入成渝经济区的双城经济圈一体化建设发展，进入成渝城市群的重点建设。

第二个，宜宾有新建的大学城和 科技 创新城，这也是在四川省范围内最大的规模，（除了成都市而外）临港有国家级的经济开发区和国家高新技术产业开发区等等。

第三个，有四川省的最大的重点港口 一是它的水运口岸出入境通关和铁路运输口岸以及它的空港新区、新城物流，它有很多国际快线开通与国际集装箱运营合作。

因为，宜宾有超前的规划意识。宜宾完全具备了一定的良好的成渝地区双城建设的重点规划条件！宜宾有独特的地理位置和十分优越的环境自然资源，宜宾有得天独厚的万里长江第一大港口 码头 它的物流和货物吞吐量将首次超过，属全省最高，宜宾临港今后将突破更多的货物进出口贸易的收获数量。宜宾正在加大力度推进和深化改革的投入。未来的宜宾，将是欣欣向荣最佳景象！宜宾正在向国家新区推进，这让宜宾的经济加大更快地增长，速度势头强劲迅猛，良好的基础和丰富层次程度日渐完善。宜宾的城市将焕然一新……

双城建设是宜宾的主攻方向！为宜宾的三江新区打造开发提供强有力支撑保障，这就是宜宾的动力系统来源。关键还要负责长江经济带流域的环境大保护和生态治理的工程建设。为国家的环保事业作出贡献！

早在1957年的时候，法国地理学家戈特曼就提出 未来支配空间经济形式的不再是单一城市而是多中心的城市群 。著名的齐普夫法则揭示了 由于规模效应完全补偿了边际成本递增，现代大城市的增长速度并不会比小城市慢这一基本事实 。

所以，城市与城市之间抱团发展，远比单个城市单独发展要快得多，更重要的是，城市群的发展会带动一大批相邻城市的发展，从根本上盘活一个地区的经济。

成渝地区双城经济圈是今年提出的新概念，但是成渝地区的合作在很早以前就已经开始了。在2011年的时候，就有成渝经济区的概念了，到2016年，就变成了成渝城市群。

到如今，更是上升到了国家级城市群的概念，《 2019年新型城镇化建设重点任务》明确将成渝城市群与京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳城市群并列，外界普遍看好成渝地区将成为中国经济增长“第四极”。

（《2019年新型城镇化建设重点任务》片段）

成渝地区的发展不可谓不迅速，而更重要的原因在于，成渝两城在国家宏观发展战略上有着重要意义。 纵观我国城市发展，北有京津冀城市群带头，南有粤港澳大湾区坐镇，东有长三角城市群引领，唯独我们西边，缺少城市群的抱团发展，经济和其他地区始终存在差距。

就拿四川和重庆来说，四川省总面积约48.6万平方公里，辖18个地级市、3个自治州，截至2019年末，常住人口约8375万人，地区生产总值约为46615.8亿元。重庆总面积约8.24万平方千米，辖26个区、8个县、4个自治县，截至2019年末，常住人口约3124万人，地区生产总值约为23605.77亿元。

这两个地区，占了国家约8.2%的人口，创造了相当于国家总GDP7%的份额（2019年中国GDP约为99亿元），人口体量大，但是创造的经济却是落后的，所以迫切需要寻求经济上的突破。

（川渝地区）

这样下去肯定不行，毕竟我们的最终目标是共同富裕，眼瞅着其他地区的人民一步步的富了起来，西部肯定也不能拖后腿。而且今年正好是我国第一个100年目标的最后一年，所以我们成渝地区打造国家级城市群已经刻不容缓，这也是为什么这一次我们的动作这么迅速，是因为现在 西部迫切需要一个国家级城市群 。

第一，成渝地区双城经济圈，应该是中国第四极。北有京津冀，东有长三角，南有珠三角，西是哪个？西部地区，除了四川盆地和关中平原，其余均为欠发达地区。而重庆和成都均为全国十大城市之一，西安为全国二十大城市之一。说起资格，西部最具发展潜力的城市群，为成渝城市群。有人问，长江中游城市群，山东半岛，海峡西岸等等呢？长江中游城市群姑且不说，山东半岛和海峡西岸城市群位于三大主要城市群之间，战略意义较东部率先崛起和成渝城市群对于西部大开发意义略小。

第二，成渝地区双城经济圈，发展关键在于成都和重庆的带动。成都带动成都都市圈，包括成都，德阳，眉山，资阳。重庆带动重庆都市圈，包括老重庆地区，涪陵区，南川区。次一级就是发展区域中心城市，四川的绵阳，南充，宜宾，泸州，达州，乐山，重庆的万州，黔江。

第三，成渝地区双城经济圈，中部塌陷是个阻碍发展的很大矛盾。资阳，内江，遂宁，重庆的西部，需要进一步提升能级。但是这几个城市怎么不被继续吸血，从中部塌陷到中部崛起，是个较大的问题。资阳的简阳被成都代管后，资阳迅速经济下滑。资阳又怎么整合资源利用优势，没有顶层设计，靠资阳的能力是远远不够的。资阳西进，对接成都，谁知道会不会像西咸新区那样咸阳的结果。内江，可以说和重庆接壤，但是和成都的经济联系远远大于重庆，靠成都和重庆就能促进内江的崛起？内自一体化，都是两个说大不大说小不小的城市，又能够提升多大能级，需要拭目以待。遂宁，搞遂潼一体化，公交车都通了，而重庆对于潼南的定位，也是一个较大的问题，不如江津，永川，合川等。之后大英可能撤县设区，不与成都直接接壤，要想从成都发展捞碗羹，可能还是有点难。唯有顶层设计，才可能打破一些中部塌陷的现状。四川长期发展重心在于成徳绵一线，重庆将主城区的经济分流到三峡区域建设，最近才相对重视成渝中线，可能遇到困难还不少。

第四，次级中心城市，又有何种方式发育？绵阳搞科学城，宜宾搞三江新区，南充搞临江新区？未来达州和泸州呢，也是拭目以待！

《2019年新型城镇化建设重点任务》明确将成渝城市群与京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳城市群并列。中国四大地区中，成渝是唯一一个地处西部内陆的地区。

重大意义：培育发展成渝地区双城经济圈，有利于引领中国西部地区发展，拓展全国经济增长新空间；有利于发挥沟通西南西北、连接国内国外的独特区位优势，推动长江经济带和丝绸之路经济带战略契合互动；有利于 探索 西部地区新型城镇化模式，引导1亿人口在中西部地区就近城镇化，是国家推进新型城镇化的重点区域，在中国区域发展格局中占有重要地位。

中央 财经 委员会第六次会议指出：推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。要尊重客观规律，发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、 科技 创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。

成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，要加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好“双城记”。要加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享。

当年四川的大哥二哥已成经济圈的核心城市，昔日三哥自贡如今已落后太多了！自贡当奋力向前。

成立成渝中部新区，建设强大的中部才能真正发挥成渝协同发展与带动发展。

我就看看新闻、听听传说。

战略是好的，策略是差的，口号喊得响，实施慢如蜗牛！

一极两中心两地是指什么

一极两中心两地是党中央赋予成渝地区双城经济圈的目标定位，即在西部形成高质量发展的重要增长极，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，建设改革开放新高地、高品质生活宜居地。

在西部形成高质量发展的重要增长极，将带动西部大开发在新时代迈上新台阶，有效对接并推动其他国家战略的实施，形成符合生态文明发展要求的国土开发空间，带动国家层面的区域协调发展。在西部形成高质量发展的重要增长极，须以人为本。既要通过深化改革积聚人才和人口，又要通过深化改革激活人才和人口当中蕴含的创业、创新、创富活力。